Es un acuerdo económico-fiscal, social-político, de gestión autonómica y territorial entre el ESTADO y la SOCIEDAD, basado en una racional y efectiva distribución territorial del poder que implica: i) la generación y distribución de recursos públicos, de manera sustentable, entre el nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas; ii) la administración eficaz, eficiente y transparente de los mismos; iii) el destino social-productivo de la inversión pública que mejore la calidad de vida de la gente, genere empleo digno y duradero, respetando el ambiente y su biodiversidad; y iv) el ejercicio pleno de las competencias asignadas a cada entidad, en su respectiva jurisdicción claramente delimitada. Esta visión integral de lo que es un PACTO FISCAL debería contemplar al mismo tiempo un PACTO COMPETENCIAL y un PACTO TERRITORIAL. Más adelante paso a desarrollar todos los conceptos planteados.